至于何太后的吝啬，让杨林找驻地郡国凑集粮草、军饷、装备，更是大大地方便了杨林。虽然没有赋予他管理地方的权力，可是他却有权力向这些郡国征集粮草、军饷、装备，也许，这比他自己管理这些地方更好。
“朝廷的圣旨马上就要到了，我必需立即赶到广阳，征服乌桓的重任就要交给你们了。”杨林拿过绵帛放在一边，郑重地说道：“今天召集你们前来，就是要安排一下征服乌桓人的事宜。”
“现在，我们的三路大军已经开始横扫大漠，潘凤、俞涉的北海联队正在征服东鲜卑和北部乌桓，关羽、张飞的辽东联队正在征服中部乌桓，而我们的广阳联队正在征服南部乌桓。”
“根据我们原来的计划，我准备组建三个游牧联队，每个联队下设若干大队。其中，以落日原部落为中心建立落日原游牧联队，由北海联队负责，调乐浪郡太守章文，郡尉章武担任落日原联队的指挥长、监察长。以野狼谷部落为中心组建野狼谷游牧联队，由辽东联队负责，调辽东郡郡丞高季、长史孙汝担任野狼谷联队的指挥长、监察长。以塔乌胡部落为中心组建塔乌胡游牧联队，由广阳联队负责，调辽东属国太守杜山，都尉杜水担任塔乌胡联队的指挥长、监察长。”