基于省级政府的重要地位，国务院在《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中，将加强省级政府教育统筹综合改革列为三大类改革之一，成为深化我国教育管理体制改革的重要内容。
2.3.4 构建教育公平的法律体系，为教育发展提供制度保障
教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现，是实现社会公平的起点，是构筑和谐设计的基石。2006年10月发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把“促进教育公平”摆到突出位置，并强调制度是社会公平正义的根本保证。
1.构建教育公平的法律体系是实现教育公平、保障受教育者权利的需要
构建教育公平的法律体系，有利于在实践中将教育公平与法律规范结合起来，保障受教育者在教育领域内真正享有相应的权力和利益。《宪法》规定：中华人民共和国公民有受教育的权利。《中华人民共和国教育法》也规定：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。但是，法律条文赋予的权利并不意味着所有人实际上都能够在同等的程度上、范围内行使这些权利。权利平等的形式化，无法保证一种实质的平等，甚至形式平等的背后，恰恰是实质的不平等。[36]因此，需要建立与之配套的法律体系，保障受教育者在实践中真正享有公平的受教育权利。