就连清虚子看到处处白骨腐尸的惨景后，都频频咋舌。
“难怪贫道一路上所见的百姓似乎对王师抵触颇多，现在才知道其中的缘故啊！这些团兵虽然叛降反复，殊为可恨，可他们都是本乡本土的人，哪一个没有亲人子弟？房琯杀一人，就为朝廷结下了十数乃至数十个仇人，数万人杀下来，那就是百万仇敌。”
秦晋知道，清虚子虽然有些夸大其词，但究其竟，这种报复性的屠杀只会为将来恢复河洛秩序平添数不清的麻烦。
好在眼下河洛百姓们过的是朝不保夕，食不果腹的日子，神武军可以用吃住来笼络人心。可将来一旦叛乱平定，那些失去亲人的百姓又不知有多少回把这笔帐记在朝廷的头上。
清虚子好像就是秦晋肚子里的蛔虫一样，秦晋才刚刚想到民营，他就适时的说道：
“大夫以民营拢住人心，虽然破费精力，又靡费钱粮，可也同样使百姓们置于监管之下，这笔买卖表面看亏了，长远而言却是其利丰厚！”
秦晋在这个油嘴滑舌的老道面前甚少掖着藏着。
“这固然有安定地方的打算，但设立民营还有一个最大的好处，那就是以最小的代价恢复朝廷对地方户口的掌握！”